综合保税区有什么用？综合保税区的优势与劣势

大家好，关于综合保税区有什么用？综合保税区的优势与劣势很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于什么是综合保税区的知识，希望对各位有所帮助！

本文目录

1. 国家综合保税区什么意思
2. 保税区属于什么行政级别
3. 什么叫保税区、综合保税区
4. 什么是综合保税区
5. 综合保税区和自由贸易试验区什么区别

国家综合保税区什么意思

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

截至2021年1月15日，全国31个省、市、自治区共有海关特殊监管区域162个。其中，综合保税区147个，保税港区2个，保税区9个，出口加工区1个，珠澳跨境工业区（珠海园区）1个。

保税区属于什么行政级别

1、按照国务院的有关规定，各级保税区、经济开发区只比同级政府低半级。

2、比如某县级保税区，则比保税区的管委会主任就是副县级。

3、根据国内一般惯例，保税区，开发区的负责人一般都由同级人民政府副职兼任，比如副县长兼任县保税区管委会主任。

什么叫保税区、综合保税区

保税区是指经主权国家的海关批准，在其海港、国际机场或其他口岸设立的允许外国货物不办理进口手续就可长期储存的区域。

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

什么是综合保税区

综合保税区就是代表在内陆地区里面存在保税港区功能的一个具有代表性的监管区域，由海关按照相关的规定，然后对综合保税区进行统一管理。

它的作用是港口、保税物流区以及保税区的税收等，不仅能够进行国际中转，还能采购以及出口加工等。

综合保税区和自由贸易试验区什么区别

1、二者对接的国际组织及规则不同

简单地讲，综合保税区对接的是WCO（世界海关组织）规则，我国的综合保税区之所以能与其他国家开展海关方面的业务，并被互认，就是有WCO共同的海关规则，大家共同促进各成员在海关执法方面的合作；

而自由贸易试验区对接的是WTO（世界贸易组织）规则，其宗旨是促进国际贸易自由发展，比WCO更为宽泛，包括货物、服务、投资、知识产权等内容。WTO有关税方面的措施，各成员之间有一定的关税政策，比如最惠国待遇、相互免零关税待遇，而WCO只有非关税措施，比如配额、许可证、动植物检疫等。

“自由贸易区”是世界上通行的WTO框架下的区域，它一般是一个国家全部领土，有的比一个国家领土还要大。

2、二者管理方式不同

综合保税区和自由贸易试验区都是我国对外开放区域，都是国家批准设立的。

综合保税区一般设立在中国内陆，与保税港区都执行海关总署令第191号（关于修改《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》的决定）；

而自由贸易试验区一般设立在边境、沿海以及内陆重点开放区域，所有自由贸易试验区都有各自的总体方案和管理条例或管理办法，但目前没有统一的管理办法，重大事项需要及时报国家。

3、二者职能不同

综合保税区一般情况下承载的是扩大本地、本区域对外开放及试验田的职能，名字一般都是“省市名+地名+综合保税区”，比如长春兴隆综合保税区，长春是申报的所在市名，兴隆是兴隆山镇，是建设所在地的地名，以及武汉东湖综合保税区、广西凭祥综合保税区，等等；

而自由贸易试验区承载的是对接WTO和国家对外开放试验田的职能，名字一般都是“中国+城市名或省名+自由贸易试验区”，比如鼎鼎大名的中国（上海）、以及中国（重庆）、中国（天津）、中国（福建）、中国（黑龙江）自由贸易试验区。

4、二者获批条件不同

一般情况下，申请建设综合保税区主要看当地是否确实有建设的需求和必要，以及建设的条件；而自由贸易试验区更加复杂，我个人总结了一下，一般要看是否有运行成熟的综合保税区、经济体量、外向度、是否有自己的特色，以及当地的开放意识和氛围。

5、二者制度创新力度不同

国家对自由贸易试验区的期待，应该比综合保税区更高。综合保税区一般很难获得省级下放权限，而这在自由贸易区已经是必备内容。

自由贸易区对于本地来说，具有高度的自主创新权限，当年上海自由贸易试验区运行后就有“法无禁止皆可为”这样表述。2019年国家梳理出了202条自由贸易试验区可复制可推广经验，基本都是各自由贸易试验区开展制度创新得以实现，并被国家认可和推广的，其中一部分向全国推广，有一部分向海关特殊监管区推广，包括综合保税区。

6、二者也有密切的联系

虽然综合保税区并不能称之为国际上通行的自由贸易区，也与我国已经获批运行的“1+3+7+1+6”这18个自由贸易试验区不属一个序列，但我国自由贸易试验区里一般都有一个已经运行的综合保税区，比如上海自贸试验区包含着浦东机场综合保税区，湖北自贸试验区包含着武汉东湖综合保税区、重庆自贸试验区包含着西永综合保税区，黑龙江自贸试验区包含着绥芬河综合保税区，等等。它们是自由贸易试验区与国际接轨、对接WTO重要的组成部分。

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